Un presupuesto millonario para la ciudad más poblada del país
Con más de tres millones de habitantes, Guayaquil es la ciudad más poblada del país y una de las que mayor presupuesto maneja entre los Gobiernos Autónomos Descentralizados (GAD).
En 2025, el Municipio contó con un presupuesto de USD 863,1 millones, aunque ejecutó USD 804 millones, según el portal de Transparencia de la Defensoría del Pueblo. Parte importante de esos recursos proviene de transferencias del Gobierno Central: alrededor de USD 317 millones, equivalentes al 36,7% del total previsto para ese año.
Este esquema podría cambiar si se aprueba la reforma al Código de Ordenamiento Territorial (Cootad), propuesta por el presidente Daniel Noboa, que condiciona las asignaciones a que los GAD destinen al menos el 70% de su presupuesto a inversión y obra pública hasta 2028.
¿Cuánto se destina a salarios?
Uno de los puntos centrales del debate es el gasto corriente, especialmente en sueldos. En 2025, la Alcaldía de Guayaquil destinó el 10,4% de su gasto total al pago de salarios, un porcentaje significativamente menor al del Municipio de Quito, donde el rubro alcanzó el 25%.
El cabildo guayaquileño reporta 5.001 trabajadores, casi la mitad de los 10.642 funcionarios que tiene Quito. La diferencia se explica, en parte, porque la capital cuenta con miles de agentes civiles de tránsito, docentes y personal de salud en su nómina.
En Guayaquil predominan los analistas, asistentes técnicos y choferes dentro de la estructura municipal.
Actualmente, la Alcaldía está liderada por Tatiana Coronel, debido a que el alcalde electo, Aquiles Alvarez, enfrenta un proceso judicial.
El desafío de cumplir con el 70% de inversión
La reforma al Cootad busca precisar qué se considera inversión. Solo determinados rubros —como obras públicas, bienes de larga duración, estudios técnicos y transferencias de capital— podrán contabilizarse para cumplir con el 70% exigido.
Bajo esa clasificación más estricta, Guayaquil reportó en 2025 inversiones por USD 284,1 millones, equivalentes al 33% del presupuesto codificado. Los principales destinos fueron aseo y obras viales.
Sin embargo, si se incluyen otros rubros que algunos municipios consideran inversión, el monto asciende a USD 454 millones. Aun así, estaría lejos de los USD 604,1 millones que necesitaría para alcanzar el 70% si su presupuesto se mantuviera igual hasta 2028.
Publicidad: el rubro que supera al de la capital
En el apartado de bienes y servicios de consumo —que incluye gastos operativos y administrativos— destaca el gasto en publicidad.
En 2025, la Alcaldía de Guayaquil destinó USD 2,8 millones a publicidad, más del doble de lo que invirtió el Municipio de Quito en ese mismo rubro (USD 1,2 millones).
También se registraron gastos en pasajes nacionales e internacionales por USD 16.268, cifra superior a la de la capital.
Estos datos alimentan el debate sobre la eficiencia del gasto municipal y la necesidad de priorizar recursos en obra pública e inversión productiva.
Fuente: Primicias
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