- Más de 3.100 kilómetros de la Red Vial Estatal están en riesgo crítico por lluvias de El Niño.
- Gremios de transporte y logística estructuraron una propuesta legal de inversión público-privada.
- El mecanismo permitiría a empresas privadas financiar obras viales a cambio de créditos tributarios.
- La iniciativa busca descongestionar las finanzas públicas y acelerar la rehabilitación de puentes y pasos.
Iniciativa legal: obras por impuestos para red vial y logística nacional
Ante la crítica situación que atraviesan los principales corredores logísticos y carreteras del país debido al impacto de las fuertes precipitaciones, los gremios del transporte pesado, puertos secos y comercio exterior presentaron una propuesta técnica para acelerar la reconstrucción de la infraestructura dañada. La iniciativa gremial plantea implementar el esquema de obras por impuestos para red vial, un modelo de inversión público-privada que ha demostrado resultados exitosos en países vecinos como Perú y Colombia.
De acuerdo con diagnósticos oficiales de la Dirección de Gestión de Riesgos, el país contabiliza más de 3.100 kilómetros de la Red Vial Estatal en condición de susceptibilidad alta o muy alta frente a eventos hidrometeorológicos, incluyendo 1.870 kilómetros expuestos a inundaciones severas en el Litoral y 1.240 kilómetros propensos a deslizamientos masivos en la Sierra. En este contexto, aplicar el mecanismo de obras por impuestos para red vial permitiría a consorcios privados asumir la rehabilitación inmediata de calzadas, alcantarillas colapsadas y puentes bailey sin depender de las lentas asignaciones del presupuesto fiscal.
La propuesta legal contempla que las corporaciones privadas ejecuten y fiscalicen directamente los proyectos de obra civil bajo la supervisión técnica del Ministerio rector, recibiendo a cambio certificados de crédito tributario transferibles y utilizables para el pago del Impuesto a la Renta de ejercicios fiscales futuros.
Dirigentes del transporte de carga pesada señalaron que los cierres recurrentes en vías como Jujan-Babahoyo, Alóag-Santo Domingo y Cuenca-Molleturo generan sobrecostos logísticos superiores a los 5 millones de dólares diarios por pérdidas de tiempo, consumo extra de combustible, pago de fletes adicionales y grave deterioro mecánico de los automotores.
Asimismo, los exportadores alertaron que el retraso en la llegada de camiones con banano, camarón y flores hacia los puertos de Guayaquil y Posorja pone en riesgo el cumplimiento de contratos internacionales y la frescura de los productos perecibles.
La paralización recurrente de arterias vitales impacta directamente en las cadenas de suministro de insumos médicos, combustible y víveres para los centros urbanos de la Sierra y la Amazonía, agravando las presiones inflacionarias en alimentos básicos.
Vulnerabilidad de 3.100 km de carreteras y modelo de compensación tributaria
El borrador normativo fue entregado a comisiones legislativas de la Asamblea Nacional y a técnicos del Ministerio de Transporte y Obras Públicas (MTOP) para su análisis previo a la presentación formal de un proyecto de ley con carácter urgente.
Por su parte, delegados del Servicio de Rentas Internas (SRI) participan en mesas técnicas para definir los límites de compensación anual que no comprometan las metas de recaudación fiscal neta del Estado en el mediano plazo.
Cámaras de la producción coinciden en que la vialidad es un bien público estratégico para la competitividad del comercio exterior, por lo que facilitar que las empresas financien tramos viales prioritarios representa una solución ganar-ganar para el desarrollo productivo nacional.
Experiencias internacionales demuestran que el esquema reduce en más del 40% los tiempos de ejecución de obras al eliminar trámites burocráticos y asegurar la liquidez inmediata de las constructoras a cargo de los frentes de trabajo.
La inclusión de cláusulas de mantenimiento preventivo plurianual garantizaría que las calzadas intervenidas no vuelvan a deteriorarse ante nuevos ciclos invernales, protegiendo las inversiones realizadas tanto por el fisco como por los privados.
Asimismo, los técnicos sugieren priorizar aquellos tramos de la red secundaria que conectan directamente las zonas agrícolas de pequeños productores con los centros de acopio y mercados mayoristas urbanos.
La adopción de esquemas innovadores de financiamiento mixto se perfila como una solución viable para superar el rezago histórico en el mantenimiento vial ante los desafíos del cambio climático global.
El consenso entre el sector público y la empresa privada será determinante para asegurar la conectividad territorial y el abastecimiento de productos esenciales en todo el Ecuador durante los próximos meses.
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