El Consejo Nacional Electoral (CNE) decidió enviar a la Corte Constitucional la propuesta de referendo de Daniel Noboa que busca trasladar la facultad de designar autoridades de control desde el Consejo de Participación Ciudadana y Control Social (Cpccs) hacia la Asamblea Nacional. La resolución fue adoptada en el pleno del organismo electoral el 6 de abril de 2026, pese a las objeciones planteadas por una de sus consejeras.
¿Qué plantea la propuesta de referendo de Daniel Noboa?
La iniciativa del presidente Noboa propone un cambio estructural en la designación de autoridades de control del Estado. Actualmente, esa competencia recae en el Cpccs. Sin embargo, el Ejecutivo busca que sea la Asamblea Nacional quien asuma dicha función. Por tanto, la propuesta implicaría una modificación constitucional de alto impacto institucional. El CNE recibió formalmente el documento y resolvió remitirlo al tribunal constitucional, tal como lo exige el dictamen previo de la Corte.
División interna en el CNE sobre el procedimiento
La decisión no estuvo exenta de debate. La consejera Elena Nájera cuestionó el procedimiento, al señalar que este mecanismo no está contemplado en el Código de la Democracia. A su criterio, corresponde al presidente Noboa enviar directamente la propuesta a la Corte Constitucional, sin que el CNE actúe como intermediario. «No se puede agregar ningún procedimiento extra», advirtió Nájera, quien además criticó que se pretenda trasladar al CNE una responsabilidad que no le compete. No obstante, su postura no encontró respaldo suficiente para retirar el punto del orden del día.
Por otra parte, el vicepresidente del CNE, Enrique Pita, precisó que el organismo únicamente tomaba conocimiento del documento. «No estamos aprobando ni negando nada», sostuvo, dejando claro que la remisión no implica un pronunciamiento de fondo sobre el contenido del referendo.
Proceso constitucional que sigue la propuesta de referendo de Daniel Noboa
Según el dictamen de la Corte Constitucional, una vez que el presidente adecúe su propuesta, debe remitir el contenido final al propio tribunal. Posteriormente, la Corte realizará una verificación inmediata antes de que Noboa pueda emitir el decreto ejecutivo de convocatoria a referendo. Este procedimiento es similar al que siguió la consulta popular y referendo de 2025, proceso que representó el primer revés electoral del presidente Noboa.
Asimismo, el contexto político es relevante: esa consulta anterior generó los mismos cuestionamientos procedimentales que hoy vuelven a surgir en el pleno del CNE. Finalmente, la propuesta de referendo de Daniel Noboa deberá superar el control constitucional antes de que los ecuatorianos puedan pronunciarse en las urnas sobre el futuro del Cpccs.
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