- El informe para segundo debate de la Ley de Aviación Civil se debate en la Asamblea Nacional.
- Los municipios que gestionan aeropuertos deberán suscribir acuerdos con el Gobierno central.
- La DGAC asumirá la homologación y registro obligatorio de drones que pesen 250 gramos o más.
- La norma flexibiliza la operación de aerolíneas foráneas e introduce derechos para pasajeros.
El Pleno de la Asamblea Nacional del Ecuador abrió este 23 de septiembre de 2026 el tratamiento del informe para segundo debate del proyecto de Ley de Aviación Civil, un cuerpo legal orgánico que busca modernizar de manera integral el marco regulatorio aeronáutico del país tras casi dos décadas de vigencia de normativas obsoletas expedidas en 2007. La propuesta legislativa introduce reformas estructurales sobre la administración de terminales aéreas, flexibiliza requisitos para la atracción de aerolíneas internacionales y establece un régimen estricto para aeronaves no tripuladas.
Uno de los puntos medulares del proyecto legislativo es la disposición transitoria que exige a los Gobiernos Autónomos Descentralizados (GAD) municipales que administran aeropuertos —como Quito en Tababela, Guayaquil con el José Joaquín de Olmedo y Cuenca con el Mariscal La Mar— suscribir un acuerdo de gestión concurrente con el Gobierno Central para asegurar la continuidad de las operaciones. La medida busca unificar los protocolos de seguridad aeronáutica y fiscalizar los modelos de concesión privada para garantizar la sostenibilidad financiera en toda la red nacional.
Control de drones e importaciones bajo tutela de la DGAC
La nueva normativa transfiere a la Dirección General de Aviación Civil (DGAC) la competencia exclusiva para el registro, homologación técnica y autorización de vuelo de aeronaves pilotadas a distancia (drones). La autoridad aeronáutica determinó que todos los equipos con un peso igual o superior a 250 gramos deberán inscribirse en un padrón digital obligatorio, quedando prohibida su nacionalización aduanera sin el certificado previo emitido por la entidad técnica.
Asimismo, el texto legal elimina la exigencia histórica de que las tripulaciones de vuelos domésticos sean 100 % de nacionalidad ecuatoriana, permitiendo que operadoras extranjeras que se domicilien formalmente en el país puedan prestar servicios de transporte intercantonal. La reforma incorpora compensaciones automáticas a los pasajeros ante demoras o cancelaciones imputables a las aerolíneas, incluyendo hospedaje, alimentación y reembolsos inmediatos.
Modernización institucional y competitividad logística
La actualización del marco normativo aeronáutico resulta indispensable para reactivar la conectividad comercial y el turismo internacional hacia el Ecuador. En el debate legislativo y político, las iniciativas de modernización del Estado se articulan con las directrices gubernamentales en materia de seguridad y desarrollo estratégico, en sintonía con las discusiones sobre la planificación estatal y la atracción de inversiones prioritarias para el país.
Bancadas legislativas de distintas tiendas políticas han anticipado su respaldo general a la ley, aunque delegados municipales han solicitado afinar los términos de los convenios concurrentes para no vulnerar la autonomía de los gobiernos seccionales. La votación definitiva del articulado se llevará a cabo en las próximas sesiones del pleno.
El régimen de concesiones de terminales aéreas en Ecuador ha permitido la modernización de infraestructuras críticas en Quito y Guayaquil mediante esquemas de alianza público-privada que han recibido reconocimientos internacionales de calidad de servicio. La suscripción de acuerdos de gestión concurrente planteada en la nueva ley busca garantizar que los ingresos aeroportuarios se reinviertan eficientemente en el mantenimiento de pistas, sistemas de radioayuda y seguridad perimetral en todas las regiones del país.
En cuanto a las operaciones con aeronaves no tripuladas, la DGAC prepara plataformas digitales automatizadas para que operadores profesionales de drones destinados a la agricultura de precisión, la vigilancia ambiental y la inspección de redes eléctricas puedan tramitar permisos de vuelo en cuestión de minutos, garantizando la convivencia segura con la aviación comercial tripulada en los corredores aéreos nacionales.
