El Municipio de Guayaquil presentó una demanda de inconstitucionalidad contra la reforma al Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización (Cootad). La norma fue aprobada por la Asamblea Nacional el 20 de febrero de 2026 con 77 votos.
Las autoridades municipales consideran que esta reforma afecta la autonomía de los gobiernos locales. También señalan que limita la forma en que los municipios pueden administrar su presupuesto.
El anuncio se realizó el viernes 6 de marzo durante una rueda de prensa en el Salón de la Ciudad. La alcaldesa subrogante Tatiana Coronel explicó que la acción busca proteger la gestión financiera del cabildo.
Según indicó, la decisión también busca evitar posibles afectaciones a varios programas sociales que actualmente financia el municipio.
Municipio de Guayaquil cuestiona la distribución obligatoria del presupuesto
La reforma establece que los gobiernos autónomos descentralizados deben destinar el 70 por ciento de su presupuesto a obra pública. El 30 por ciento restante debe ir a gasto corriente.
Para el Municipio de Guayaquil esta medida reduce la libertad para decidir cómo usar los recursos públicos. Las autoridades aseguran que cada ciudad tiene necesidades diferentes.
Tatiana Coronel señaló que imponer porcentajes obligatorios puede afectar la planificación del municipio. También podría limitar la ejecución de proyectos sociales.
Municipio de Guayaquil alerta sobre impacto en programas sociales
Las autoridades del Municipio de Guayaquil advierten que algunos servicios podrían verse afectados si la reforma entra en plena vigencia.
Entre los programas mencionados están los que impulsan la Dirección de Acción Social y Educación, la Dirección de Deportes y la Dirección de la Mujer.
Estas dependencias ofrecen atención gratuita a miles de ciudadanos. El municipio teme que la nueva distribución del presupuesto reduzca los recursos disponibles para estos servicios.
Municipio de Guayaquil solicita medidas cautelares a la Corte Constitucional
Durante la rueda de prensa también intervino la concejala Blanca López. La edil respaldó la decisión del cabildo y señaló que la reforma es inconstitucional.
Explicó que el Municipio de Guayaquil pidió medidas cautelares a la Corte Constitucional. Con esto buscan suspender la aplicación de la ley mientras se analiza la demanda.
Según López, el objetivo es que la Corte revise el caso con base en la Constitución y sin presiones políticas.
Guayaquil se suma a otras instituciones que cuestionan la reforma
El Municipio de Guayaquil no es la única institución que ha presentado reclamos contra la reforma al Cootad.
Otras entidades también enviaron documentos a la Corte Constitucional. Entre ellas están el Municipio de Quito y la Prefectura de Pichincha.
Con esta acción ya suman 16 demandas contra la reforma. El caso ahora deberá ser analizado por el máximo organismo constitucional del país.
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