El presidente Daniel Noboa dispuso la creación del Sistema Nacional de Empleabilidad, Emprendimiento y Futuro del Trabajo, una estrategia que busca fortalecer la conexión entre la formación profesional, las necesidades del mercado laboral y el desarrollo de nuevos emprendimientos en Ecuador.
La iniciativa surge en un contexto marcado por la transformación digital, los cambios en los sistemas productivos y la creciente demanda de competencias especializadas. Por ello, el Gobierno pretende modernizar la respuesta estatal frente a los desafíos actuales del empleo y la capacitación.
El Sistema Nacional de Empleabilidad operará como un mecanismo de articulación interinstitucional. Su objetivo principal será vincular los programas de formación y certificación de competencias con las necesidades reales de las empresas, promoviendo una inserción laboral más eficiente y sostenible.
¿Qué es el Sistema Nacional de Empleabilidad?
El Sistema Nacional de Empleabilidad ha sido concebido como una plataforma de coordinación entre distintas instituciones públicas y actores del sector privado. Su finalidad es mejorar las oportunidades laborales de los ciudadanos mediante programas orientados a la capacitación, el emprendimiento y la empleabilidad.
Aunque los servicios estarán disponibles para toda la población, el decreto establece criterios de priorización. En consecuencia, las acciones estarán enfocadas especialmente en mujeres, adolescentes y jóvenes que se encuentren en condiciones de pobreza o vulnerabilidad.
Además, el sistema buscará responder de manera más efectiva a las exigencias del mercado laboral mediante procesos de formación alineados con la demanda de talento existente en cada territorio.
Los dos ejes del Sistema Nacional de Empleabilidad
El nuevo modelo de atención integral estará estructurado en dos grandes componentes.
Por un lado, se encuentra el Ciclo de Empleabilidad, que contempla procesos de formación, capacitación, certificación de competencias y vinculación directa con oportunidades laborales disponibles.
Por otro lado, está el Ciclo de Emprendimiento o Autoempleo, orientado al fortalecimiento de capacidades empresariales, acompañamiento técnico y desarrollo de iniciativas productivas independientes.
De esta manera, el Sistema Nacional de Empleabilidad busca atender tanto a quienes desean incorporarse al mercado laboral formal como a quienes aspiran a generar ingresos mediante proyectos propios.
Comité Interinstitucional liderará la estrategia
Para garantizar la ejecución de las políticas y programas, el Gobierno dispuso la creación del Comité Interinstitucional de Empleabilidad y Emprendimiento.
Esta instancia será la encargada de definir lineamientos, coordinar acciones y articular las iniciativas impulsadas por las entidades participantes.
El comité estará liderado por el Ministerio del Trabajo. Además, contará con la participación obligatoria del Ministerio de Inclusión Económica y Social, el Ministerio de Educación, el Servicio Ecuatoriano de Capacitación Profesional (SECAP) y el Instituto Nacional de Estadística y Censos (INEC).
Asimismo, el decreto destaca la importancia del sector privado dentro del Sistema Nacional de Empleabilidad. Las empresas colaborarán validando las necesidades de contratación, participando en la construcción de perfiles ocupacionales y facilitando espacios para la formación dual y prácticas laborales.
El papel de la tecnología y los datos
La normativa también dispone la creación del Sistema de Información de Empleabilidad, Emprendimiento y Futuro del Trabajo (SIEEFT), cuya administración estará a cargo del INEC.
Esta plataforma tecnológica permitirá integrar información sobre las necesidades de talento del sector productivo y la oferta de capacitación disponible en las instituciones públicas.
Además, el sistema facilitará el seguimiento de los beneficiarios para medir resultados y verificar el impacto de los programas implementados. De esta forma, las autoridades podrán evaluar si las inversiones públicas generan mejoras reales en las oportunidades laborales y los ingresos de los ciudadanos.
Implementación progresiva en Ecuador
El decreto establece que la implementación del Sistema Nacional de Empleabilidad será progresiva y estará condicionada a la disponibilidad presupuestaria.
Dentro de las disposiciones transitorias, las instituciones involucradas tendrán un plazo de 15 días para designar a sus delegados. Posteriormente, contarán con un máximo de 30 días para instalar formalmente el Comité Interinstitucional.
Con estas acciones, el Gobierno busca poner en marcha un nuevo ecosistema laboral orientado a mejorar la empleabilidad, fortalecer el emprendimiento y preparar a los trabajadores para los desafíos del futuro del trabajo en Ecuador.
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