Comparecencia ante la Comisión
Reforma al sistema penitenciario fue el eje central de la comparecencia del ministro del Interior, John Reimberg. La sesión se desarrolló el 19 de febrero en la Gobernación del Guayas. Allí, la Comisión de Soberanía, Integración y Seguridad Integral analizó el informe para segundo debate.
Durante su intervención, el ministro sostuvo que el sistema penitenciario dejó de ser un problema administrativo. Según explicó, ahora constituye el núcleo operativo de la criminalidad organizada. Además, defendió que la reforma al sistema penitenciario busca dotar al Estado de herramientas jurídicas eficaces.
El proyecto propone profesionalizar el Cuerpo de Seguridad y Vigilancia Penitenciaria. Asimismo, contempla ampliar el régimen disciplinario y facilitar procesos de depuración interna. Por lo tanto, se pretende fortalecer la gobernanza institucional.
Entre los ejes planteados consta la creación de un Centro de Formación y Capacitación Penitenciaria. También se ampliaría el catálogo de faltas muy graves, que pasaría de 10 a 64 causales. Además, se permitiría la incorporación excepcional de policías en servicio pasivo.
Cuestionamientos desde la Asamblea
La asambleísta Mariana Yumbay cuestionó la necesidad de la reforma al sistema penitenciario. Señaló que la Constitución y el COIP ya contemplan mecanismos de clasificación y depuración. En consecuencia, preguntó por qué no se aplicaron plenamente esas disposiciones.
A su criterio, más que nuevas normas se requieren políticas públicas y asignación presupuestaria. Sin embargo, el ministro insistió en que el marco normativo actual limita los procesos de depuración. Además, afirmó que reglamentos de carrera impiden separar funcionarios cuestionados.
Tras su intervención, la presidenta de la Comisión dio por concluida la participación del ministro. La asambleísta Jahiren Noriega expresó inconformidad por no poder formular preguntas adicionales. Posteriormente, también se retiró de la sesión.
Observaciones técnicas y próximos pasos
Representantes de la Defensoría del Pueblo y del Centro Nacional de Inteligencia presentaron observaciones técnicas. La Defensoría recomendó equilibrar seguridad y garantía de derechos. Además, sugirió evitar microgestión administrativa en la ley.
El delegado del CNI planteó que la Unidad de Inteligencia Penitenciaria integre el Sistema Nacional de Inteligencia. También propuso revisar las prohibiciones de ingreso al cuerpo penitenciario.
La reforma al sistema penitenciario continuará su trámite legislativo. Una vez concluido el análisis en comisión, el texto pasará al Pleno para su debate y eventual votación.
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