La Comisión de Desarrollo Económico aprobó el informe para segundo debate de la reforma al Cootad. La propuesta obliga a municipios y prefecturas a destinar al menos el 70% de su presupuesto a obra pública desde 2026. El trámite avanzó en medio de críticas por la exclusión de autoridades locales que pidieron comparecer.
El Ejecutivo envió el proyecto con carácter urgente. La comisión lo respaldó con seis votos a favor, dos en contra y una abstención. El pleno de la Asamblea Nacional debatirá el texto en los próximos días.
Reforma al Cootad establece regla 70 30 para los GAD
La reforma al Cootad introduce una regla fiscal obligatoria para los Gobiernos Autónomos Descentralizados. El texto ordena que el 70% del presupuesto anual de egresos no financieros se destine a inversión en infraestructura y servicios básicos. El 30% restante cubrirá gasto corriente, como sueldos y funcionamiento administrativo.
Los proponentes aseguran que la medida busca ordenar el gasto sin reducir las asignaciones. También afirman que no cambia la regla constitucional de distribución de recursos. Tras el primer debate, la comisión excluyó a las juntas parroquiales rurales del alcance de la norma.
Durante la sesión, los legisladores citaron cifras para justificar la reforma al Cootad. Señalaron que algunos municipios destinan más del 100% de su presupuesto a gasto corriente. Mencionaron el caso de Daule con 181%, además de Azogues y Manta. También indicaron que en 2025 el gasto en festividades llegó a USD 63 millones a nivel nacional.
El proyecto exige reportes trimestrales y mayor transparencia en el uso de recursos bajo el esquema 70-30.
Críticas a la reforma al Cootad por sanciones y autonomía
La bancada de la Revolución Ciudadana presentó un informe de minoría que pide archivar la reforma al Cootad. Sus legisladores sostienen que la norma impone una regla rígida que no toma en cuenta la realidad de cada territorio.
El texto fija sanciones para los GAD que no cumplan el porcentaje. En esos casos, el Gobierno podría limitar las transferencias según el artículo 271 de la Constitución. El ministerio rector informaría a la Contraloría y solicitaría reportes adicionales.
La oposición advierte que una reducción de recursos afectaría servicios básicos. Entre ellos mencionan la recolección de basura, el bacheo de calles, el mantenimiento de vías rurales, la reparación de sistemas de agua y el combustible para maquinaria.
También cuestionan que la comisión no escuchó a varias autoridades locales que solicitaron intervenir en el debate.
Segundo debate de la reforma al Cootad en el pleno
La Secretaría distribuirá el informe a los 151 legisladores. Después de 48 horas, el presidente de la Asamblea deberá incluir la reforma al Cootad en el orden del día para el segundo debate.
La ley establece que el pleno tratará el proyecto en una sola sesión. Si el informe de mayoría no obtiene los votos necesarios, los legisladores podrán votar el informe de minoría que propone el archivo.
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