Modernización histórica del sistema de transporte
La Empresa de Pasajeros de Quito (Epmtpq) reafirmó el 10 de diciembre de 2025 que no existieron irregularidades en la adquisición de los 60 trolebuses eléctricos que actualmente operan en la capital. Este proceso, según la institución, se realizó con total apego a la ley y con transparencia. Además, alcanzó un costo inferior al presupuesto referencial establecido inicialmente.
La entidad destacó que esta renovación constituye una decisión histórica. Durante 28 años no se realizó una modernización integral de la flota del sistema Trolebús. Por ello, la contratación se ejecutó bajo criterios técnicos y jurídicos. Hubo el acompañamiento de la Oficina de las Naciones Unidas de Servicios para Proyectos (UNOPS), organización con amplia experiencia en adquisiciones públicas a nivel global. Respaldo de organismos internacionales y cumplimiento normativo.
La Epmtpq recordó que UNOPS ha ejecutado proyectos en 143 países. Tiene antecedentes de adquisición de ambulancias en Ecuador, infraestructuras sanitarias en Brasil y cablebuses en México. El acompañamiento de este organismo, añadió la empresa, garantizó estándares internacionales y transparencia en cada fase del proceso.
Asimismo, la institución aseguró que toda la documentación entregada a la Contraloría demuestra que la contratación cumplió con la Constitución, la Ley Orgánica de Contratación Pública y convenios internacionales aplicables a agencias de la ONU. Por ello, la empresa rechazó las conclusiones del examen DNA6-EP-0003-2025. Consideran que carecen de sustento técnico y jurídico.
Epmtpq cuestiona la validez técnica del informe de Contraloría
La Empresa de Pasajeros afirmó que el informe del organismo de control no tomó en cuenta todos los justificativos presentados durante la auditoría. Según la entidad, cada avance visible en la ciudad suele enfrentar intentos de frenar la gestión municipal o desacreditar el trabajo de los funcionarios.
En ese marco, la Epmtpq señaló que defenderá la legitimidad del proceso “en instancias nacionales e internacionales”. Esto es debido a que este tipo de observaciones no solo afecta a una administración, sino también a cientos de trabajadores y a los ciudadanos. Estos esperan mejoras en la movilidad.
Cómo se inició el proceso de contratación mediante UNOPS
De acuerdo con la Contraloría, la adquisición de los 60 trolebuses se inició con un memorando de entendimiento firmado entre el alcalde de Quito y la UNOPS. Este documento, según el organismo, derivó en un esquema de contratación diferente al que exigen las normas de inversión pública.
El informe asegura que el Gerente General de la Epmtpq inició la contratación sin aplicar los procedimientos previstos para bienes normalizados, como es el caso de los trolebuses. La Contraloría también indicó que el proceso avanzó sin subasta inversa y sin la coordinación institucional previa requerida. Además, sin la aplicación del proyecto de inversión aprobado.
Sin embargo, el organismo aclaró que la responsabilidad del alcalde se limita al origen del proceso debido a su firma en el memorando. No se identificaron responsabilidades administrativas, civiles o penales en su contra.
Observaciones técnicas y responsabilidades señaladas por Contraloría
Dentro de los hallazgos, la Contraloría estableció responsabilidades civiles por USD 2,5 millones, relacionadas con pagos realizados a la UNOPS sin seguir los procedimientos regulares de contratación pública. También se señalaron responsabilidades administrativas por USD 79 970 y se identificaron indicios de responsabilidad penal. La remisión hacia la Fiscalía ya fue dispuesta.
En cuanto a lo técnico, el informe detectó incumplimientos en 15 de las 80 especificaciones establecidas para la fabricación de los trolebuses eléctricos. Según el organismo, la aprobación del prototipo y la recepción de las unidades avanzaron sin un análisis que justificara los cambios efectuados en el proceso.
Transporte público y confianza ciudadana en juego
La Epmtpq señaló que estas observaciones afectan no solo la imagen institucional, sino la confianza ciudadana en un proyecto clave para la movilidad. Insistió en que la modernización de la flota ha permitido millones de viajes en el último año, fortaleciendo el transporte eléctrico y reduciendo emisiones.
La empresa reiteró su compromiso de seguir defendiendo la legalidad del proceso. A la vez, garantiza la operatividad y beneficios de los nuevos trolebuses para la capital.
Fuente: El Comercio
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