La baja ejecución presupuesto del sector eléctrico pone en duda la promesa gubernamental de evitar cortes de energía
Aunque el Gobierno de Ecuador asegura que no habrá apagones en lo que resta de 2025, los datos fiscales revelan una situación preocupante: apenas se ha ejecutado el 6% del presupuesto de inversión para el sector eléctrico. Esta cifra contradice el discurso oficial y revive el temor de enfrentar nuevamente una crisis energética como la de 2024, cuando el país sufrió apagones de hasta 14 horas diarias y pérdidas económicas superiores a los USD 1.900 millones.
Ejecución presupuestaria por debajo del nivel esperado
A junio de 2025, el Plan Anual de Inversiones muestra que el sector Recursos Naturales apenas ha ejecutado el 11% de su presupuesto total. Esta área, encargada de la política energética, es la que peor rendimiento muestra en todo el Estado. De los USD 340 millones asignados, se ha ejecutado una fracción mínima.
El Ministerio de Energía y Minas concentra el 82% de ese presupuesto (USD 277 millones), pero su ejecución apenas alcanza el 7,6%. Instituciones clave como Arconel (26,7%), Cenace (28,5%) y el IIGE (10,9%) también registran bajos niveles de ejecución. Solo el INAMHI supera el 50%, aunque maneja un presupuesto mucho menor.
Proyectos eléctricos estancados
De los USD 267 millones codificados para proyectos de inversión en el sector eléctrico, solo se han devengado USD 16 millones, lo que equivale al 6%. El principal proyecto, orientado a incorporar generación emergente al Sistema Nacional Interconectado, no ha ejecutado ningún recurso.
Otras iniciativas clave, como el programa para reforzar el sistema de transmisión acuícola y el de modernización eléctrica, también muestran avances marginales o nulos. En contraste, tres proyectos con presupuestos más bajos —como el de electrificación rural— presentan avances cercanos al 100%, aunque representan solo el 5,8% del presupuesto total.
Caída histórica en la inversión eléctrica
Desde 2017, la inversión pública en electricidad ha caído de forma sostenida. Entre 2012 y 2016 se ejecutaban más de USD 1.400 millones anuales; en 2024, esa cifra fue de apenas USD 41,7 millones. Este desplome obedece a varios factores: ingresos fiscales en declive, falta de sinceramiento tarifario y dependencia del financiamiento estatal.
Reformas clave en años anteriores, como el Mandato Constitucional 15 y la LOSPEE, devolvieron al Estado el control del sector. No obstante, los cambios posteriores eliminaron herramientas de autofinanciamiento, como el Fondo de Reposición tarifaria. Desde entonces, el financiamiento de obras depende de un presupuesto fiscal limitado o de alianzas público-privadas aún poco efectivas.
Riesgo de apagones sigue vigente
El Plan Maestro de Electricidad 2023–2032 estima que se requerirán más de USD 10.000 millones en inversión para cubrir la demanda hasta 2032. Pese a ello, en 2025 solo se ha presupuestado USD 268 millones y, a mitad de año, se ha ejecutado un exiguo 6%.
Sin una ejecución acelerada o una reforma estructural en la tarifa eléctrica, el riesgo de nuevos apagones en Ecuador se mantiene vigente. El precedente de 2024 demuestra que una planificación ineficaz y la falta de inversión conducen inevitablemente a cortes de energía, con consecuencias económicas y sociales profundas.
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