- Las asignaciones del Gobierno Central a los Gobiernos Autónomos Descentralizados (GAD) vuelven al centro del debate nacional.
- En 2025, las transferencias por el Modelo de Equidad Territorial alcanzaron USD 3.382,8 millones.
- Para 2026, la proyección inicial es superior: USD 3.650 millones.
Las asignaciones del Gobierno Central a los Gobiernos Autónomos Descentralizados (GAD) vuelven al centro del debate nacional. Aunque el presupuesto destinado a municipios, prefecturas y juntas parroquiales supera los USD 3.382 millones, solo cinco gobiernos locales concentran cerca del 30% de estos recursos, según datos oficiales del Ministerio de Finanzas.
Un presupuesto millonario que pesa en la economía nacional
En 2025, las transferencias por el Modelo de Equidad Territorial alcanzaron USD 3.382,8 millones. Este monto representó el 12% del Presupuesto General del Estado, sin incluir el pago de la deuda pública.
Para 2026, la proyección inicial es superior: USD 3.650 millones. Sin embargo, esta cifra podría modificarse tras la reciente reforma al Código Orgánico de Organización Territorial (Cootad), aprobada en febrero de 2026.
Quito, Guayaquil y Cuenca lideran en municipios
De los 221 municipios del país, los que más recursos reciben son los de las ciudades más grandes: Quito, Guayaquil y Cuenca.
Solo estos tres, junto con las prefecturas de Pichincha y Guayas, recibieron alrededor de USD 979 millones en 2025, equivalentes al 30% del total asignado a todos los GAD del país.
En el caso de Quito, el 35% de su gasto en 2025 provino de asignaciones del Gobierno Central. En Guayaquil, ese porcentaje fue del 36%. Estas ciudades, además, cuentan con mayores ingresos propios por impuestos prediales, patentes y tasas.
Santo Domingo y ciudades intermedias también destacan
En cuarto lugar aparece Santo Domingo, una ciudad estratégica entre la Sierra y la Costa, donde el 29% del gasto municipal dependió de recursos estatales.
También figuran Ambato y Machala, polos industriales y agroexportadores, respectivamente.
Los municipios que menos reciben
En el otro extremo está Pablo Sexto, en la provincia amazónica de Morona Santiago. Este pequeño cantón de alrededor de 2.300 habitantes recibió USD 946.922 en 2025, apenas el 0,03% del total destinado a los GAD.
Otros municipios con menores asignaciones están en la provincia de Azuay: Guachapala, San Fernando, El Pan y Oña.
Prefecturas: mayor dependencia del Gobierno Central
En el caso de las prefecturas, las provincias más grandes reciben más recursos: Manabí y Esmeraldas se suman a Guayas y Pichincha entre las más beneficiadas.
Por ejemplo, la Prefectura del Guayas financió el 53,6% de su gasto 2025 con asignaciones estatales, mientras que en Pichincha el porcentaje fue del 23%.
En contraste, las prefecturas que menos reciben son las de Zamora Chinchipe y Napo, ambas en la Amazonía ecuatoriana.
Reforma al Cootad podría reducir asignaciones
La nueva reforma establece que los municipios y prefecturas deberán alcanzar un mínimo de 65% de gasto en inversión en 2026 (y 70% hasta 2028). Si no lo logran, el Gobierno podrá reducir las asignaciones provenientes de ingresos no permanentes (petroleros) del 10% al 5%, y las de ingresos permanentes (impuestos) del 21% al 15%.
Expertos advierten que esta medida será más difícil de cumplir para los GAD pequeños, que dependen en mayor proporción de las transferencias del Estado y tienen menor capacidad de generar ingresos propios.
Fuente: Primicias
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