El presidente Daniel Noboa anunció que enviará nuevas preguntas para la consulta popular y referendo, lo que podría retrasar significativamente los plazos originalmente proyectados. Esta decisión surge después de que la Corte Constitucional exhibiera problemas legales en cuatro de las propuestas iniciales.
El 8 de septiembre de 2025, la Presidencia confirmó su intención de entregar preguntas reformuladas y adicionales, pese a haber anunciado previamente que la votación ocurriría el 30 de noviembre de 2025. Sin embargo, esta nueva estrategia complica los cronogramas establecidos.
Cuáles Son los Plazos Actuales del Proceso Electoral
La autoridad electoral tiene plazos específicos que cumplir. El Consejo Nacional Electoral (CNE) dispone de 15 días máximo para convocar a elecciones y posteriormente 60 días adicionales para ejecutarlas. Estos períodos no pueden reducirse radicalmente debido al trabajo logístico que implica organizar un proceso electoral.
Durante el referendo y consulta popular de 2024, el CNE necesitó 13 días para lanzar la convocatoria. Este tiempo se utilizó para completar la planificación, establecer el cronograma y calcular el presupuesto necesario. Posteriormente, transcurrieron 54 días adicionales antes de que la ciudadanía acudiera a las urnas.
Qué Preguntas Siguen Su Trámite en la Corte Constitucional
Dos preguntas recibieron aprobación de la Corte Constitucional y continúan su proceso. La primera propone implementar trabajo por horas en el sector turístico, específicamente para casos de primer empleo. La segunda busca reducir el número de legisladores.
La jueza ponente Claudia Salgado avocó conocimiento de la causa el 8 de septiembre, iniciando el control de la convocatoria a referendo. La Ley de Garantías Jurisdiccionales establece un término de 20 días laborales para esta revisión, es decir, hasta el 6 de octubre de 2025.
Por Qué las Nuevas Preguntas Alteran los Cronogramas
Si el Gobierno cumple con enviar un nuevo paquete de preguntas y reformular las rechazadas, se reinician los pasos previos ante la Corte Constitucional. Los magistrados no tienen plazos específicos para determinar la vía de tratamiento de los cambios constitucionales propuestos, como la eliminación del Consejo de Participación Ciudadana.
Además, se añadiría un segundo período de 20 días laborales para el control de esta nueva convocatoria. La única excepción serían las preguntas planteadas como consulta popular y referendo Daniel Noboa, como la que busca el retorno de los casinos, pues no requieren modificar la Carta Magna.
Cuál Es la Situación con las Bases Militares Extranjeras
Durante la visita del secretario de Estado estadounidense Marco Rubio, se discutió la posibilidad de analizar una invitación para instalar una base militar en territorio ecuatoriano. No obstante, esta propuesta no podrá materializarse sin que primero gane en las urnas.
Esta coyuntura convierte el reciente anuncio desde Carondelet en un problema logístico y temporal. Los plazos máximos de la autoridad electoral y la Corte Constitucional sumarían 103 días, sin considerar el tiempo adicional que podrían requerir las notificaciones o entregas de documentos.
Conclusión: Consulta Popular y Referendo Enfrenta Desafíos de Tiempo
La decisión de enviar nuevas preguntas para la consulta popular y referendo Daniel Noboa genera incertidumbre sobre los plazos finales. El Gobierno proyectó inicialmente que las votaciones ocurrirían el 14 de diciembre, posteriormente las adelantó al 30 de noviembre, pero estos nuevos cambios podrían extender aún más el cronograma.
Ecuador ha gastado USD 153 millones en consultas populares y referendos desde 2011, por lo que la planificación eficiente resulta crucial para optimizar recursos públicos y garantizar procesos democráticos transparentes.
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