El Consejo Nacional Electoral (CNE) de Ecuador enfrenta un momento crucial. CNE enfrenta críticas ante la Constituyente mientras se prepara para liderar un proceso electoral de enorme trascendencia nacional. Con vocales prorrogados desde 2021 y múltiples cuestionamientos sobre su independencia, el organismo electoral debe demostrar capacidad para garantizar transparencia.
Ecuador se encamina hacia un nuevo proceso constituyente, pero el CNE acumula más críticas que confianza ciudadana en su gestión. Además, con un proceso de renovación estancado desde 2021 y varias polémicas acumuladas, el organismo electoral encara este desafío sin brindar garantías claras de resultados diferentes a procesos anteriores.
Legitimidad Cuestionada del Organismo Electoral
El analista político Giuseppe Cabrera sostiene que los vocales del CNE, especialmente su presidenta Diana Atamaint, perdieron legitimidad y confianza ciudadana desde que se prorrogaron en funciones. «El hecho de que esté prorrogada ya le quita legitimidad, porque su periodo en funciones terminó. Debería renunciar como lo hizo Fernando Muñoz al Tribunal Contencioso Electoral o Diana Salazar a la Fiscalía General», afirma.
Asimismo, Cabrera cuestiona que Atamaint no haya aclarado sus vínculos familiares con el Gobierno del presidente Daniel Noboa. Estos lazos, según el analista, generan dudas sobre su independencia frente al poder ejecutivo. Por consiguiente, el CNE enfrenta críticas ante la Constituyente que afectan su credibilidad institucional.
Este Diario intentó conversar con el vicepresidente del CNE, Enrique Pita, sobre los señalamientos al organismo. No obstante, la entrevista acordada fue reagendada a último momento sin explicaciones adicionales.
Perspectivas Jurídicas sobre Transparencia Electoral
Aunque reconoce que el CNE ya no goza de confianza ciudadana, el jurista y exasambleísta Héctor Muñoz considera que lo mejor para el país es confiar en que el proceso constituyente se llevará de la mejor manera posible. Incluso, destaca que el organismo ha dado muestras positivas recientemente.
«Para algunos, la decisión del CNE de enviar el decreto del presidente que contenía la pregunta para la Constituyente a la Corte Constitucional, antes de iniciar el proceso electoral, fue una grata sorpresa. Al menos en ese caso puntual, cumplió con lo que dicta la norma», señala Muñoz.
El jurista se refiere a la decisión del CNE de enviar a la Corte Constitucional el Decreto Ejecutivo 153 de Noboa. Mediante este documento, el presidente pretendía avanzar con la Constituyente sin el dictamen previo de constitucionalidad establecido en la carta magna.
Opacidades en la Gestión del Consejo Electoral
Sin embargo, para Cabrera este gesto del CNE no respondió a un apego genuino a la norma, sino que buscó evitar mayor desprestigio institucional. Argumenta que esa decisión no subsana las demás opacidades que ha tenido su gestión en diferentes procesos electorales.
«No hay garantías. Atamaint es la misma que nunca le exigió licencia sin sueldo al presidente Daniel Noboa para la campaña electoral. Es algo en lo que había completo consenso entre la comunidad jurídica, pero que no fue acatado por el CNE», recuerda el analista. Por tanto, el CNE enfrenta críticas ante la Constituyente justificadas por inconsistencias previas.
El CNE presidido por Diana Atamaint ha liderado más de cinco procesos electorales durante sus más de cinco años en funciones. Estos incluyen elecciones seccionales, generales y consultas populares bajo su administración.
Renovación Parcial y Retos Institucionales
Muñoz también recuerda que, a vísperas de la Constituyente, está pendiente la posible renovación parcial del CNE a cargo del Consejo de Participación Ciudadana (Cpccs). Actualmente, este proceso se encuentra detenido por un recurso legal sin resolver.
No obstante, aunque la Procuraduría General del Estado se ha pronunciado favorablemente sobre la posibilidad de realizar la renovación del CNE en medio de un proceso electoral, el exasambleísta Muñoz cree que hacerlo en un momento tan sensible como la redacción de una nueva Constitución puede ser contraproducente.
Esto se debe a la importancia de conocer profundamente las etapas del proceso electoral, así como los retos venideros que implicará la implementación de una nueva carta magna. Finalmente, mientras el CNE enfrenta críticas ante la Constituyente, el organismo se ha comprometido públicamente con que la consulta popular y referéndum será un proceso transparente que respete la voluntad popular ecuatoriana.
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