La Asamblea Nacional conoció en primer debate el proyecto de ley que plantea reformas al Código Monetario y Financiero con el objetivo de fortalecer la protección de los usuarios del sistema bancario y modificar aspectos relacionados con el mercado de valores. La iniciativa, analizada por el Pleno este jueves 2 de julio, también busca establecer reglas más claras para el cálculo de los intereses de mora y reforzar los mecanismos de supervisión sobre las entidades financieras.
El proyecto debatido por la Asamblea Nacional surge de la unificación de cuatro iniciativas legislativas presentadas en distintos momentos, las cuales abordaban temas relacionados con el sistema financiero y el mercado bursátil.
Asamblea Nacional propone límites al cobro de intereses bancarios
Uno de los principales objetivos del proyecto es fortalecer la protección de los depositantes y usuarios del sistema financiero. Según explicó la asambleísta Nathaly Farinango, del movimiento ADN, la propuesta pretende garantizar una mayor transparencia en el cobro de intereses, tarifas y comisiones aplicadas por las entidades financieras.
Además, el texto plantea que exista una supervisión y un control permanente sobre la aplicación de estos cobros, con el propósito de evitar prácticas que puedan afectar a los clientes del sistema bancario.
Asimismo, la reforma recuerda que el anatocismo, conocido como el cobro de intereses sobre intereses, continúa prohibido en Ecuador.
En ese sentido, el proyecto establece que:
«La tasa de interés de mora se aplicará única y exclusivamente sobre el valor del capital de las cuotas vencidas. Se prohíbe toda maniobra que busque esconder bajo un acto o contrato legítimo la práctica ilícita de cobrar interés sobre interés, denominado ‘anatocismo'».
Legisladores expusieron casos durante el debate en la Asamblea
Durante la sesión del Pleno, varios asambleístas presentaron ejemplos relacionados con el funcionamiento del actual sistema de cobro de intereses.
El legislador del Partido Social Cristiano (PSC), Alfredo Serrano, relató un caso para cuestionar la forma en que algunas entidades aplican los intereses de mora.
«Conozco un caso de cerca. En el pago que hizo a la tarjeta de crédito, que era de 2.700 dólares, no pagó 14 dólares. ¿Sabe cuánto le cobraron de intereses por no haber pagado 14 dólares? 22,70. En un mes es 150 % de interés, ni los chulqueros», manifestó durante el debate.
Estos planteamientos formaron parte de la discusión desarrollada en la Asamblea Nacional, donde varios legisladores expresaron diferentes criterios sobre el alcance de las reformas.
La reforma también introduce cambios en el mercado bursátil
Además de los temas relacionados con los intereses bancarios, el proyecto incorpora modificaciones al funcionamiento del mercado de valores.
Entre los cambios propuestos se encuentra la posibilidad de realizar operaciones en el mercado extrabursátil. Esto permitiría que las compraventas de valores puedan efectuarse directamente entre compradores y vendedores, sin necesidad de realizarse dentro de una bolsa de valores.
De igual manera, la iniciativa plantea que las entidades del sector financiero privado puedan actuar como intermediarias en el mercado bursátil, función que actualmente corresponde únicamente a las casas de valores.
Sin embargo, estas disposiciones fueron cuestionadas por legisladores de la Revolución Ciudadana, quienes sostienen que esos temas no formaban parte de los cuatro proyectos originales que fueron unificados.
El asambleísta José Vallejo afirmó que las reformas podrían abrir la puerta a eventuales conflictos de interés y señaló que será necesario analizar con mayor profundidad algunos de los cambios planteados.
¿Qué sigue para el proyecto en la Asamblea Nacional?
Tras concluir el primer debate, el proyecto continuará su trámite legislativo. Ahora deberá regresar a la Comisión de Régimen Económico, que elaborará el informe para segundo debate incorporando las observaciones presentadas por los legisladores.
Posteriormente, la propuesta volverá al Pleno de la Asamblea Nacional, donde será discutida nuevamente antes de someterse a la votación definitiva.
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